NALED sprovodi BFC SEE program certifikacije gradova i opština na međunarodnom nivou od 2012, ali ovo je prvi put da je Paraćin prošao kroz taj proces. Zašto ste se baš sada odlučili na ovaj korak?
Put do boljeg životnog standarda građana polazi od stvaranja boljih uslova za razvoj postojeće privrede, i privlačenje novih stranih investicija, jer od toga zavisi otvaranje novih radnih mesta, povećanje plata i budžetskih prihoda lokalne samouprave i republike iz kojih se finansiraju školstvo, zdravstvo, putevi i sve javne usluge.
Opština Paraćin bila je zapravo među prvim nosiocima certifikata o povoljnom poslovnom okruženju prema nacionalnom BFC standardu koji se primenjivao u Srbiji, u periodu od 2011. do 2013. godine. U želji da se vratimo na investicionu mapu jugoistočne Evrope i budemo deo gradova i opština kojipredstavljaju najpovoljnije investicione destinacije, rukovodstvo Paraćina je 2019. prepoznalo značaj BFC SEE programa za lokalne samouprave i donelo odluku o učešću u njemu.
Foto: Ustupljene fotografije
Okolnosti izazvane pandemijom uslovile su nešto kasniji početak procesa certifikacije koji je trajao otprilike godinu dana, ali smo uspeli da u tom periodu ispunimo sve neophodne uslove. Jedan od osnovnih ciljeva bio je uspostavljanje procesa i procedura koje će doprineti većoj efikasnosti i transparentnosti lokalne administracije, a samim tim i boljoj saradnji sa privatnim sektorom.
U narednim godinama, najveći izazov za nas u upravi predstavljaće održivost i kontinuitet uspostavljenih procesa, razvoj elektronskih servisa i dalje unapređenje usluga prema privredi i građanima, i upravo zato je ovaj program od izuzetnog značaja, jer pruža plan rada i jasne smernice kako i na koji način da to postignemo.
Koliko ste preporuka tokom programa dobili koje ste morali da usvojite u radu javne uprave da biste stekli status opštine sa povoljnim poslovnim okruženjem i na šta se one odnose?
Kvalitet lokalnog poslovnog okruženja ocenjuje se na osnovu više od 60 kriterijuma koji su grupisani u 10 kategorija. Prvo se testira kvalitet i primena propisa na lokalu, a zatim se na osnovu analize pripremaju konkretne preporuke za unapređenje.
Opština Paraćin je na samom početku imala svega 29.67% ispunjenosti kriterijuma BFC SEE standarda. Nakon nešto više od 6 meseci taj procenat je tokom implementacije preporuka od strane evaulatora povećan na 83%, što zapravo predstavlja jedan od najvećih napredaka koje su učesnici ovog regionalnog programa ostvarili i ukazuje da je napravljen značajan pomak u svim segmentima – usvojen je Plan kapitalnih investicija, pokrenut proces revizije Plana razvoja opštine uz veće učešće privatnog i civilnog sektora, osnovan je Regionalni inovacioni start-ap centar, eksterni stejkholderi uključeni su u donošenje odluka, promocija opštine podignuta je na viši nivo, a
Privredni savet danas predstavlja jedan od najvažnijeg mehanizma donošenja odluka.
Da li je primena preporuka išla uvek glatko i koji su najveći izazovi na koje ste naizlazili?
U pitanju je zahtevan i nimalo lak posao, koji je dodatno otežan činjenicom da svaka opština, ne samo da mora da jača svoju konkurentnost u odnosu na druge opštine u Srbiji, već i u čitavom regionu.
Ključna faza tokom procesa certifikacije je upravo period implementacije preporuka iz izveštaja. U tom smislu, bilo je jako važno informisati i obučiti zaposlene u lokalnoj samoupravi da razumeju standarde povoljnog poslovnog okruženja i kako njihova primena može da pomogne da se unaprede interni procesi i efikasnost usluga za lokalnu privredu i potencijalne investitore.
Nakon shvatanja važnosti procesa certifikacije i uključivanja svih službi u lokalnoj samoupravi, prepreke su se lako rešavale na lokalnom nivou, čemu svedoči i rezultat koji je ostvaren, odnosno napredak u ispunjenju definisanih zahteva i kriterijuma tokom faze implemenacije.
U kojim delovima uprave vidite da je ostvaren najveći napredak?
Najveći napredak ogleda se upravo kroz poboljšanje odnosa sa privredom i građanima opštine Paraćin, kroz unapređenje kvaliteta usluga i njihovu digitalizaciju, kao i uključivanje svih zainteresovanih strana u donošenje ključnih odluka na lokalnom nivou. Participativnost i transparentnost u tom procesu, kao i činjenica da je ovaj proces uticao na svest ključnih aktera, predstavnike privrede, ali i građane, da imaju mogućnost da učestvuju u kreiranju strateškog plana razvoja lokalne zajednice, i da je to zapravo obaveza svih nas.
Važno je razumeti da se ovaj program ne svodi samo na jačanje konkurentnosti, već njegov bitan aspekt predstavlja osposobljavanje, ohrabrivanje i upućivanje opština na međusobno umrežavanje, saradnju i razmenu iskustava u zemlji ali i čitavom regionu jugoistočne Evrope, što je upravo jedna od najvećih koristi ovog regionalnog standarda.
Kako su vam znanja koja ste stekli tokom BFC programa pomogla u razvijanju odnosa sa privrednicima i stvaranju boljih uslova za razvoj biznisa u opštini?
Jedna od važnih promena, tiče se partnerskog odnosa lokalne samouprave i privrednika kroz funkcionalan Privredni savet koji je prepoznat kao nezaobilazni mehanizam u kreiranju povoljne poslovne klime na lokalu i kanal za komunikaciju s privredom koja na ovaj način postaje najefikasniji promoter investicionih potencijala opštine.
Uspostavljen je novi Privredni savet u proširenom sastavu, a aktivnosti za promociju investicionih potencijala i podršku preduzetništvu podignute na viši nivo. Naime, opština je zajedno sa udruženjem privrednika formirala preduzeće – Regionalni inovacioni start up centar. Ova inicijativa je ocenjenakao primer dobre prakse u okviru BFC SEE programa.
Privrednici su danas uključeni u donošenje važnih odluka na lokalnom nivou, strateškom planiranju ali se javljaju i kao osnivači RISC-a.
Šta je vaš naredni korak u privlačenju investicija?
Ako uzmemo u obzir da je opština Paraćin imala dugu tradiciju industrijskog grada, ali i činjenicu da su mnoge od tih fabrika zatvorene ili rade sa značajno manjim brojem radnika, cilj nam je da ponovo oživimo privredu i da gradu vratimo stari sjaj u tom pogledu. Moramo više da iskoristimo našu povoljnu geografsku poziciju, blizinu Beograda i velikih evropskih tržšta, i direktan pristup autoputu, odnosno panevropskom koridoru 10. Primarni ciljevi su puna podrška lokalnoj privredi i fokusiranje na privlačenje direktnih stranih investicija. U toku su razgovori i pregovori sa investitorima i očekujemo realizaciju tih projekata. Privlačenje stranih investitora je izuzetno važno jer porez na zarade predstavlja oko 33% u odnosu na plan sredstava iz budžeta.
Takođe, proširenje industrijske zone je važna aktivnost opštine i u tom kontekstu je pripremljen sporazum sa kompanijim Moravacem, tako da će opština imati na raspolaganju i moći će da ponudi investitorima dodatnih 28 hektara industrijske zone, pod povoljnim uslovima.
(Promo)
Želite da vam “Blic Biznis” donosi najnovije i ekskluzivne informacije o ekonomiji i dešavanjima u svetu biznisa, da čitate o uspesima i padovima srpskih privrednika, ali i poslovima koji u Srbiji i svetu donose novu eru u biznisu. Postanite i vi deo kluba koji čini desetine hiljada menadžera. Prijavite se na newsletter i na mejlu očekujte najaktuelnije i najekskluzivnije informacije.