U situacijama kada ne možete lično da obavite administrativnu obavezu – poput preuzimanja ličnih dokumenata, registracije vozila, sklapanja ugovora ili zastupanja pred institucijama – rešenje je punomoćje.
Međutim, mnogi ljudi još uvek ne znaju kako tačno izgleda ispravno napisano punomoćje i imaju nedoumica i o tome mora li da se overi kod notara i da li postoji opšti brazac?
I šta ako se zaboravi neki podatak?
Zato je ovaj tekst napisan. Da vam pruži tačne informacije o tome kako se piše punomoćje, koje elemente mora da sadrži da bi bilo važeće, kada je obavezna notarska overa i gde možete da pronađete besplatan obrazac punomoćja za 2025.
Svi saveti su u skladu sa važećim zakonima Republike Srbije.
Šta je punomoćje i čemu služi?
Punomoćje je dokument kojim jedno lice dodeljuje drugom licu, punomoćniku, pravo da ga zastupa u određenim pravnim poslovima.
Izjava od koje se dokument sastoji mora biti sastavljena na jasan i razumljiv način i sadržati precizne informacije o ovlašćenjima koja se prenose.
Prema članu 85. Zakona o obligacionim odnosima, punomoćje se mora sačiniti u obliku koji je propisan za pravni posao koji punomoćnik obavlja.
Na primer, ako punomoćje služi za prodaju nepokretnosti, mora biti overeno kod notara.
Vrste punomoćja
U praksi postoje različiti oblici punomoćja, ali se najčešće dele na:
- Opšte punomoćje daje široka ovlašćenja punomoćniku da u vaše ime preduzima veći broj pravnih i administrativnih radnji, bez potrebe da se svaka posebno navodi, recimo, ovlašćenje da vas punomoćnik zastupa u svim poslovima pred institucijama, bankama, upravama i trećim licima. Iako deluje praktično, ovakva punomoćja se ređe koriste upravo zbog rizika od zloupotrebe.
- Specijalno (posebno) punomoćje, koje se koristi za tačno definisane i ograničene radnje. Na primer: preuzimanje ličnih dokumenata u MUP-u, registracija vozila, zastupanje u poreskoj upravi, prodaja konkretne nekretnine. Specijalna punomoćja su najčešći oblik jer su precizna, lako se dokazuju i teže se zloupotrebljavaju.
Osim ove osnovne podele, postoji i:
- Punomoćje za jedan pravni posao kao što je ovlašćenje da se zaključi jedan konkretan ugovor;
- Punomoćje sa rokom važenja, ograničeno na određeni datum ili period;
- Punomoćje sa klauzulom opoziva, koje lice koje je punomoćje dalo može opozvati u svakom trenutku.
Važno je da razmislite o obimu ovlašćenja i o poverenju koje imate u lice kome dodeljujete punomoćje. Precizna formulacija značajno smanjuje pravne rizike.
Pravna forma i overa
Punomoćje može biti napisano rukom, na običnom papiru, ili odštampano na računaru. Pravna forma nije vezana za izgled, boju papira ili tip fonta, već isključivo za sadržaj. Dakle, nije važno da bude estetski doterano, ali mora biti pravno precizno.
Ukoliko je punomoćje potpisano i jasno definiše ko koga ovlašćuje, za šta i kada, ono može imati pravnu snagu čak i bez overe, u određenim situacijama.
Međutim, postoje jasne situacije u kojima je overa kod notara obavezna.
Kada je potrebna overa kod notara?
Prema Članu 93. Zakona o javnom beležništvu, punomoćje mora biti overeno kod notara u sledećim slučajevima:
- Kada vas punomoćnik zastupa u prometu nepokretnosti (prodaja, kupovina, knjiženje);
- Kada se punomoćje koristi za zaključenje bračnog ugovora;
- Kada se daje punomoćje za zastupanje pred bankama u vezi sa kreditima, menicama ili finansijskim poslovima;
- Kada je zakonom izričito propisana forma javnobeležnički overene isprave – kod ostavinskog postupka, raspolaganja nasledstvom, zastupanja u sudskim sporovima većeg značaja.
U svim ovim slučajevima, dokument mora biti potpisan u prisustvu javnog beležnika, koji svojim pečatom i potpisom potvrđuje njegovu pravnu važenost.
Za svakodnevne i jednostavne radnje, poput:
- preuzimanja ličnih dokumenata,
- registracije vozila,
- podizanja paketa ili pošiljke,
- obavljanja poslova u opštini,
dovoljno je punomoćje koje sami napišete i potpišete.
Ključni elementi koje punomoćje mora sadržati
Da bi punomoćje bilo pravno validno, mora ispunjavati određene formalne uslove definisane zakonodavstvom Republike Srbije. Svaki od sledećih elemenata ima pravnu težinu i neophodan je za ispravnost dokumenta:
- Podaci o licu koje daje punomoćje: puno ime i prezime, JMBG, prebivalište/adresa stanovanja. Ukoliko punomoćje izdaje pravno lice, navode se naziv firme, matični broj i adresa sedišta.
- Podaci o punomoćniku: isti podaci kao i za onoga ko punomočje daje (ime i prezime, JMBG, adresa), jer identifikacija lica koje preuzima ovlašćenje mora biti potpuna i jednoznačna.
- Opis ovlašćenja: mora jasno, precizno i nedvosmisleno da definiše koje radnje punomoćnik sme da preduzme u ime onoga koga zastupa. Umesto nejasnih izraza („da me zastupa“), koristi se konkretan opis („da preuzme dokumenta iz PU Novi Sad“, „da registruje moje vozilo marke XY“ itd.).
- Datum i mesto sačinjavanja: obavezno se navode kako bi se znalo kada je punomoćje stupilo na snagu i u kom pravnom kontekstu. Datum mora biti stvaran i proverljiv.
- Potpis lica koje daje punomoćje: bez potpisa, dokument nije validan. Ako osoba ne može da potpiše, dokument se mora overiti uz prisustvo svedoka i uz potvrdu beležnika. U slučaju da je u pitanju pravno lice, dodaje se i pečat, ukoliko je primenljiv.
- Overa kod notara (po potrebi): ako se punomoćje koristi za pravne radnje koje zahtevaju overu (na primer promet nepokretnosti), dokument mora biti sačinjen u formi javnobeležničkog zapisa ili solemnizacije.
Imajte na umu da institucije sve češće odbijaju punomoćja koja sadrže neprecizne formulacije ili nedostajuće podatke, čak i kada overa nije obavezna.
Zato je izuzetno važno da punomoćje bude sačinjeno pažljivo, u skladu sa važećim zakonskim standardima.
Gde pronaći besplatan obrazac punomoćja za 2025?
Portal eUprava nudi elektronske usluge koje uključuju davanje punomoćja, na primer za preuzimanje pasoša, ali ne i obrazac koji možete preuzeti, odštampati i koristiti u drugim situacijama.
U praksi, sledeće opcije su najčešće dostupne:
- Sajtovi opština i gradova: neki lokalni portali nude jednostavne obrasce za specifične potrebe.
- Notarske kancelarije: imaju sopstvene obrasce koje koriste prilikom overe punomoćja.
- Fizički obrasci u poštama: npr. P-71 obrazac za preuzimanje pošiljki.
Ukoliko tražite konkretan primer, preporučujemo da posetite fizičku kancelariju notara, pravnu službu ili koristite obrasce koje objavljuju advokatske kancelarije na svojim sajtovima. Trenutno, zvaničan i pouzdan PDF obrazac nije dostupan za preuzimanje na poznatim državnim portalima.
Budite oprezni sa obrascima sa interneta i uvek ih proverite sa pravnikom pre upotrebe.
Specifični slučajevi primene
Punomoćja se često koriste za vrlo konkretne i svakodnevne potrebe:
- Punomoćje za poštu (P‑71 obrazac) – koristi se kada ovlašćujete drugo lice da u vaše ime preuzme preporučenu pošiljku. Dostupan je u svakoj pošti;
- Punomoćje za nekretnine – mora biti overeno kod notara i mora da sadrži precizne podatke o predmetnoj nepokretnosti;
- Punomoćje za vozilo – koristi se za registraciju, prodaju ili upravljanje vozilom. Overa se preporučuje, iako nije uvek obavezna;
- Punomoćje za banku – svaka banka ima svoj obrazac. Većina zahteva overu kod notara.
Mogući problemi i kako ih izbeći
- Nejasna ovlašćenja – Ako u punomoćju ne precizirate konkretno koje radnje punomoćnik sme da preduzme, institucije mogu odbiti dokument kao nejasan ili nevažeći. Umesto opštih izraza kao što su „ovlašćujem da me zastupa“, koristite formulacije poput: „Ovlašćujem Marka Markovića da 28. septembra 2025. godine preuzme moju ličnu kartu u PU Novi Beograd“.
- Nepotpuni podaci o stranama – Svaka strana u dokumentu mora biti precizno identifikovana: ime i prezime, JMBG, adresa. Ako fali jedan od ovih podataka, dokument može biti osporen. Posebno obratite pažnju da li su podaci tačno upisani i da li se slažu sa važećim ličnim dokumentima.
- Nedostatak potpisa– Punomoćje bez ličnog potpisa lica koje daje ovlašćenje pravno je nevažeće.
- Neupisan ili netačan datum – Bez jasno naznačenog datuma izdavanja, punomoćje može biti osporeno ili se može smatrati nevažećim. Datum je ključan jer pokazuje kada punomoćje stupa na snagu i da li je još uvek aktuelno. Unesite tačan datum i vodite računa o njegovoj čitljivosti.
- Zastarele ili neusklađene formulacije – Ako preuzimate punomoćje sa interneta, proverite da li su primeri aktuelni i da li odgovaraju važećem zakonodavstvu u Srbiji. Koristite proverene izvore i po potrebi se konsultujte sa pravnikom.
Ove greške su među najčešćima u praksi i lako ih je izbeći ako pažljivo proverite sve podatke pre nego što potpišete ili predate dokument.
Šta ako je potrebno opozvati punomoćje?
Prema članu 96. Zakona o obligacionim odnosima, punomoćje se može opozvati u bilo kom trenutku, čak i bez posebne forme.
Ipak, kako bi opoziv bio pravno siguran i lako dokaziv u slučaju spora, preporučuje se da bude sačinjen u pisanoj formi.
Pisani opoziv punomoćja treba da sadrži:
- Jasnu izjavu da se prethodno dato punomoćje opoziva;
- Lične podatke lica koje daje punomočje i punomoćnika;
- Datum kada opoziv stupa na snagu (može biti dan donošenja ili kasniji datum);
- Potpis lica koje daje punomoćje i overu ako je prethodno dokument bio overen.
Ukoliko je punomoćje već korišćeno u određenim institucijama (banka, notar, sud, javna uprava), kopija opoziva se mora dostaviti tim trećim stranama kako bi one imale pravnu osnovu da obustave dalje postupanje po starom punomoćju.
Opoziv počinje da važi tek kada su punomoćnik i treće strane obavešteni o njegovom postojanju, dakle ne od trenutka kada je opoziv sačinjen.
Zato se savetuje da se dostavi lično, preporučenom poštom ili elektronski uz potvrdu prijema, kako bi se izbegle pravne nedoumice.
Kako da punomoćje radi u vašu korist
Punomoćje nije samo formalnost. To je pravni dokument koji daje realnu moć drugom licu da deluje u vaše ime — zato mora biti precizan, jasan i prilagođen konkretnoj situaciji.
Zakon u Srbiji ne propisuje jedinstveni formular za punomoćje, čak ni za najčešće situacije. Zato je kvalitetan primer zlata vredan. Ako niste sigurni koji vam je obrazac potreban, radije potražite savet pravnika ili pomoć notara.