Firme u Srbiji trenutno prate četiri važna seta pravila koja se odnose na PDV, fiskalizaciju, elektronske fakture i elektronske otpremnice. Vlada Srbije je početkom avgusta usvojila predloge izmena, a 7. avgusta 2026. oni su ušli u skupštinsku proceduru.
Istovremeno, deo promena u SEF-u i sistemu elektronskih otpremnica već je počeo da se primenjuje kroz ranije propise, pravilnike i tehnička ažuriranja. Zato treba jasno odvojiti ono što već važi od onoga što tek dolazi.
Šta se trenutno menja?
U proceduri su izmene četiri zakona:
- Zakona o porezu na dodatu vrednost
- Zakona o fiskalizaciji
- Zakona o elektronskom fakturisanju
- Zakona o elektronskim otpremnicama
Vlada Srbije je 6. avgusta 2026. saopštila da je utvrdila paket finansijskih zakona, dok su predlozi dan kasnije evidentirani među zakonima u proceduri Narodne skupštine.
To znači da 28. avgusta 2026. još ne postoji jedan zajednički datum od kojeg sva četiri nova zakona automatski menjaju poslovanje firmi. Datum početka primene zavisiće od konačno usvojenog teksta svakog zakona.
Kada će izmene početi da važe?
Tačan datum za nove izmene biće poznat tek kada Narodna skupština usvoji zakone i kada budu objavljeni u „Službenom glasniku Republike Srbije“.
Svaki zakon može imati drugačiji datum stupanja na snagu i drugačiji datum početka primene. U praksi to znači da objavljivanje zakona i početak stvarne obaveze za firmu ne moraju pasti istog dana.
Zato firme trenutno ne treba da menjaju PDV obračun, način izdavanja fiskalnih računa ili interno postupanje sa eFakturama samo na osnovu predloga koji je poslat parlamentu.
Pravi trenutak za promenu poslovnog procesa nastaje kada konačan zakon propiše tačan rok.
PDV – šta trenutno važi i šta treba pratiti?
Predlog izmena Zakona o PDV-u još nije dovoljan da firma promeni način obračuna poreza.
Obveznici i dalje primenjuju važeća pravila za obračun PDV-a, prethodni porez, poreske periode i evidencije. Posebnu pažnju treba obratiti na vezu između PDV evidencija i Sistema elektronskih faktura, jer se deo poreskih podataka već evidentira elektronski.
Za firme sa velikim brojem ulaznih i izlaznih računa najvažniji posao trenutno je da podaci u knjigovodstvu odgovaraju podacima u SEF-u.
Razlika između interne evidencije, elektronske fakture i evidencije prethodnog poreza kasnije može da napravi problem pri obračunu i kontroli PDV-a.
eFakture su već dobile promene tokom leta
Za razliku od zakonskih predloga iz avgusta, određene tehničke promene u SEF-u već su aktivne.
Portal elektronskih faktura tokom leta je dobio nova ažuriranja, uključujući SEF verziju 4.0.0, promene administrativnog modula i nove funkcije povezane sa izveštajima i poreskim evidencijama.
Objavljena je i nova verzija modula za elektronsku evidenciju prethodnog poreza.
Za firme koje koriste ERP ili računovodstveni softver ovo je već praktična promena. Softver mora pravilno da razmenjuje podatke sa aktuelnom verzijom SEF-a.
Promena zakona koja je sada u proceduri može doneti dodatne obaveze kasnije, ali trenutne tehničke promene već treba uzeti u obzir u svakodnevnom radu.
Fiskalizacija se još ne menja na osnovu avgustovskog predloga
Vlada je predložila i izmene Zakona o fiskalizaciji, ali postojeći način izdavanja fiskalnih računa ostaje na snazi dok novi zakon ne bude usvojen i dok ne počne njegova primena.
Prodavnice, ugostitelji, zanatlije i drugi obveznici koji izdaju fiskalne račune treba zato da nastave da koriste postojeći sistem.
Za firmu koja tek počinje maloprodaju i dalje su relevantne aktuelne obaveze oko elektronskog fiskalnog uređaja, bezbednosnog elementa, poslovnog prostora i izdavanja fiskalnih računa. BizInfo je te osnovne korake već obradio u vodiču za pokretanje maloprodaje u Srbiji.
Elektronske otpremnice imaju drugačiji raspored primene
Elektronske otpremnice su posebno važne jer se njihov sistem uvodi po fazama.
Deo obaveza već se primenjuje od 1. januara 2026. godine, ali puna primena za sve transakcije između subjekata privatnog sektora nije počela početkom ove godine.
Prema trenutno važećem Zakonu o elektronskim otpremnicama, ključni datum za širu primenu između privatnih firmi je 1. oktobar 2027. godine.
Do tada treba razlikovati subjekte i situacije kod kojih je obaveza već nastala od poslovanja koje još nije obuhvaćeno punom B2B primenom.
Zvanični sistem dostupan je na portalu eOtpremnica.
Važna promena za firme koje već koriste eOtpremnice
Za firme koje već imaju obavezu korišćenja elektronskih otpremnica jedan važan rok je već prošao.
Period tokom kojeg se u nadzoru nisu uzimale u obzir određene greške pri iskazivanju podataka u eOtpremnicama i ePrijemnicama trajao je od 1. januara do 30. juna 2026.
Od 1. jula 2026. firme koje već koriste sistem treba da budu znatno pažljivije prilikom unosa podataka.
Treba proveravati:
- pošiljaoca robe
- primaoca robe
- vrstu robe
- količinu
- vreme i mesto otpreme
- podatke povezane sa prijemnicom
Šta firme treba da pripreme pre usvajanja novih zakona?
Prva stvar je provera softvera. Računovodstveni program, ERP, fiskalni sistem i SEF integracija moraju da rade sa aktuelnim verzijama državnih sistema.
Druga stvar je podela odgovornosti. Firma treba unapred da zna ko prati promene propisa, ko proverava SEF, ko kontroliše eOtpremnice i ko komunicira sa dobavljačem poslovnog softvera.
Treća stvar je pregled internih procedura. Firma koja čeka poslednji dan pred početak novog zakonskog roka rizikuje tehničke probleme, pogrešne fakture i dodatni posao za računovodstvo.
Posebno treba proveriti poslovanje kod firmi koje istovremeno imaju maloprodaju, B2B prodaju, skladište i veliki broj ulaznih faktura. Kod njih će se fiskalizacija, SEF, PDV i eOtpremnice najviše preplitati.
Najvažniji datumi
- 1. januar 2026. počela je primena dela obaveza elektronskih otpremnica
- 30. jun 2026. završen je period tolerancije za određene greške u eOtpremnicama
- 6. avgust 2026. Vlada je utvrdila novi paket zakonskih izmena
- 7. avgust 2026. predlozi su ušli u skupštinsku proceduru
- 28. avgust 2026. izmene još nisu novi opšti režim koji firme automatski primenjuju
- 1. oktobar 2027. trenutno je važan datum za širu primenu elektronskih otpremnica između subjekata privatnog sektora
Za kraj
Firme trenutno ne menjaju poslovanje samo zato što su novi zakoni predloženi. PDV, fiskalizacija, eFakture i eOtpremnice menjaju se različitim tempom, a svaki novi rok treba vezati za konačan usvojeni tekst zakona. Do tada treba pratiti Narodnu skupštinu, Ministarstvo finansija, SEF i portal eOtpremnica, uz posebnu pažnju na tehničke promene koje su već aktivne tokom 2026. godine.
Siniša je rođen i odrastao u Beogradu. Nakon studija ekonomije, započeo je karijeru u novinarstvu. Danas je glavni urednik BizInfo.rs, gde svakodnevno donosi najnovije poslovne vesti iz Srbije.